Главная Муниципальное право Глава 1. Общее понятие о муниципальном праве I. Муниципальное право как отрасль российского права

I. Муниципальное право как отрасль российского права

1. Понятие муниципального права как отрасли российского права.

Муниципальное право - это отрасль российского права, совокупность общеобязательных норм права, которые закрепляют и регулируют общественные отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

 

2. Предмет муниципального права как отрасли российского права.

Предмет муниципального права - это общественные отношения, складывающиеся в сфере действия норм муниципального права, в частности, в сфере местного самоуправления.

Предмет муниципального права составляют следующие виды общественных отношений:

- Общественные отношения между субъектами местного самоуправления.

- Общественные отношения в сфере деятельности муниципальных органов власти.

 

3. Метод муниципального права как отрасли российского права.

Метод муниципального права - это средства, нацеленные на урегулирование общественных отношений в сфере действия норм муниципального права, а также достижения задач и реализацию функций муниципального права.

Система методов муниципального права:

- Императивный метод

- Диспозитивный метод

- Метод гарантий

- Метод рекомендаций

 

4. Система муниципального права как отрасли российского права.

Систему муниципального права как отрасли российского права составляют следующие элементы:

- Отрасль муниципального права, как совокупность всех правовых норм регулирующих общественные отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

- Отдельные институты муниципального права, представляющие собой совокупность норм права регулирующих однородные общественные отношения, возникающих в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

- Субинститут муниципального права, как совокупность норм права регулирующих отдельные стороны институтов муниципального права.

- Норма права

5. Понятие источников муниципального права.

Источники муниципального права - это нормативные правовые акты, которые содержат норма права, лежащие в сфере действия муниципального права.

 

Система источников муниципального права:

- Конституция РФ  (глава 8, статьи 3, 8,9,12,32  Конституции РФ)

- Федеральные законы РФ ( ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.95 г , ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г , ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления», ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»).

- Указы Президента РФ (в частности, указ « О конгрессе муниципальных образований», указ «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка»).

- Постановления Правительства РФ

- Акты министерств

- Постановления Конституционного суда РФ

- Нормативно-правовые акты субъектов РФ (Конституции и уставы субъектов РФ, иное законодательство субъектов РФ).

- Международные договоры, ратифицированные РФ (в частности, Европейская Хартия Местного Самоуправления).

6. Понятие муниципально-правовых норм.

Муниципально-правовая норма - это норма права, регулирующая отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения

7. Классификация  муниципально-правовых норм.

Муниципально-правовые нормы подразделяются:

По объекту правового регулирования:

- нормы, закрепляющие общее понятие местного самоуправления

- нормы, закрепляющие организационные основы местного самоуправления

- нормы, определяющие основные положения государственной муниципальной службы

- нормы, складывающиеся в процессе принятия решений по вопросам местного значения.

- нормы, устанавливающие гарантии местного самоуправления.

 

По характеру:

- управомочивающие правовые нормы

- обязывающие правовые нормы

- запрещающие правовые нормы

 

По территориальным пределам действия:

- нормы, действующие на всей территории Российской Федерации

- нормы, действующие только в пределах конкретного субъекта Российской Федерации

- нормы, действующие только в определенном муниципальном образовании.

 

По методу правового регулирования:

- Императивные правовые нормы

- Диспозитивные правовые нормы

 

По назначению в механизме правового регулирования:

- Материальные правовые нормы

- Процессуальные правовые нормы.

8. Понятие муниципально-правовых отношений.

Муниципально-правовые отношения - это общественные отношения, складывающиеся в сфере местного самоуправления и подлежащие регулированию муниципально-правовых норм.

 

9. Классификация муниципально-правовых отношения.

Виды муниципально-правовых отношений:

- общественные отношения в сфере организации местного самоуправления

- общественные отношения в сфере осуществления своих полномочий органами местного самоуправления

- общественные отношения, связанные с осуществлением муниципальной службы

10. Субъекты муниципально-правовых отношений.

Субъекты муниципально-правовых отношений - это участник общественных отношений в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения, наделенный конкретными правами и обязанностями.

 

Виды субъектов муниципально-правовых отношений:

- граждане РФ

- органы местного самоуправления

- муниципальные образования

- муниципальные служащие

- иные государственные и негосударственные органы и организации.



 


Главная Муниципальное право Глава 1. Общее понятие о муниципальном праве I. Муниципальное право как отрасль российского права